Круглый стол "Инициативное бюджетирование как механизм поддержки местных инициатив и участия населения в решении вопросов местного значения"

17 декабря 2018 года Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления провел «круглый стол» на тему «Инициативное бюджетирование как механизм поддержки местных инициатив и участия населения в решении вопросов местного значения».

Как отметил в своем выступлении председатель Комитета Диденко А.Н. необходимость обобщения разнообразных практик привлечения граждан для решения вопросов местного значения, а также использование различных терминов, более характерных для зарубежного опыта («партиципаторное бюджетирование», «партисипаторное бюджетирование»), привела к появлению в России единого термина – «инициативное бюджетирование».

Он предложил ввести в федеральное законодательство следующее понятие инициативного бюджетирования - как совокупность прав и способов инициативного участия жителей муниципального образования, в том числе путем софинансирования расходов, а также через иные организованные формы осуществления местного самоуправления, в выборе приоритетных направлений развития своей территории, подлежащих обеспечению и финансированию за счет расходов местных бюджетов (в части решения вопросов местного значения и исполнения иных полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных отраслевым законодательством, так и относящихся к правам органов местного самоуправления), с возможностью их софинансирования за счет средств регионального и федерального бюджетов, через осуществление, в том числе, общественного контроля за их обеспечением и осуществлением. При этом важнейшим свойством инициативного бюджетирования должно являться право граждан и их объединений на выбор проектов в рамках решения вопросов местного значения, исполнения полномочий и прав местного самоуправления.

На «круглом столе» выступили:

1. ДИДЕНКО Алексей Николаевич - председатель Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления (председательствующий)

2. ЛАВРОВ Алексей Михайлович - Заместитель Министра финансов Российской Федерации

3. ВАГИН Владимир Владимирович - Руководитель Центра инициативного бюджетирования «Научно-исследовательского финансового института» Министерства финансов Российской Федерации  («Инициативное бюджетирование как инструмент финансирования и технология вовлечения граждан в решение вопросов местного значения»)

4. БУРНАШОВ Алексей Леонидович - Член Комитета Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству («Опыт инициативного бюджетирования на примере Пермского края»)

5. ШАТОХИН Дмитрий Александрович - Член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, Председатель Рабочей группы по совершенствованию законодательства в части развития инициативного бюджетирования в Российской Федерации («О деятельности рабочей группы в Совете Федерации по совершенствованию законодательства в части развития инициативного бюджетирования в Российской Федерации. Региональный аспект. Опыт Республики Коми в развитии инициативного бюджетирования»)

6. ГОЛКОВ Александр Михайлович - Глава г.Улан-Удэ («Реализация практик инициативного бюджетирования в г. Улан-Удэ»)

7. ЮДИН Захарий Геннадьевич   - Директор Общенациональной ассоциации территориального общественного самоуправления («Реализация проектов органов ТОС по программам инициативного бюджетирования»)

8. ЖОНДОРОВ Валерий Алексеевич - Министр финансов Республики Саха (Якутия) («Лучшая практика инициативного бюджетирования»)

9. МАТВЕЕВА Елена Александровна  - Директор департамента бюджетной политики в сфере государственно управления и открытости бюджета министерства финансов Сахалинской области («Инициативное бюджетирование. Доверие населения к власти»)

10. ДЕДОВА Анастасия Михайловна - Заместитель председателя бюджетного комитета - начальник отдела бюджетной политики Департамента финансов Томской области  («Внедрение инициативного бюджетирования на территории Томской области»)

11. ЧЕСНОКОВ Алексей Владимирович - Заместитель генерального директора по правовым вопросам и вопросам регионального развития  платформы народного финансирования Планета.ру («О возможной модели софинансирования местных инициатив»)

12. ДЕНИСОВ Владислав Владимирович - Глава города Уварово Тамбовской области  («Практика города Уварово Тамбовской области в реализации программы «Ремонта дворовых территорий» и проекта «Народный бюджет» в рамках инициативного бюджетирования»)

Материалы предоставлены Аппаратом Комитета ГД
по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления

Организационные и информационно-аналитические материалы "круглого стола":                

Перечень раздаточного материала "круглого стола"

Программа проведения "круглого стола" (проект)

Информация Министерства финансов Российской Федерации

Информация Министерства сельского хозяйства Российской Федерации

Информация Министерства экономического развития Российской Федерации

Рекомендации "круглого стола" (проект)

Анкета участника "круглого стола"

Презентация председателя Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления А.Н.Диденко

Презентация заместителя председателя бюджетного комитета - начальник отдела бюджетной политики Департамента финансов Томской области А.М.Дедовой («Внедрение инициативного бюджетирования на территории Томской области»)

Презентация Главы города Уварово Тамбовской области В.В.Денисова («Практика города Уварово Тамбовской области в реализации программы «Ремонта дворовых территорий» и проекта «Народный бюджет» в рамках инициативного бюджетирования»)

Презентация Министра финансов Республики Саха (Якутия) В.А.Жондорова («Лучшая практика инициативного бюджетирования»)

Презентация директора Департамента бюджетной политики в сфере государственного управления и открытости бюджета министерства финансов Сахалинской области Е.А.Матвеевой («Инициативное бюджетирование. Доверие населения к власти»)

Презентация руководителя Центра инициативного бюджетирования «Научно-исследовательского финансового института» Министерства финансов Российской Федерации В.В.Вагина («Инициативное бюджетирование как инструмент финансирования и технология вовлечения граждан в решение вопросов местного значения»)

Презентация Главы г.Улан-Удэ А.М.Голкова(«Реализация практик инициативного бюджетирования в г. Улан-Удэ»)